在中国,官方新闻机构都有专为各级领导采写和编译国内外重要新闻的任务。这类新闻统称内部参考资料,简称内参,大都被定为国家秘密,只供相应级别的官员阅读。由于内参报道的真实度、敏感度、深度都远远超过公开报道,一些官员几乎不看公开出版刊物,其信息来源就是内参,并会就重要问题作出批示。
内参是党和政府治国理政的重要手段,也是了解民意和实际的重要渠道。目前,固定向中央和国务院领导呈送内参的主要是新华社、《人民日报》以及中央电视台等中央级大报和电台、电视台,其中影响好大、发稿最多、内参制度最健全的是新华社。
新华社每天都要发若干条内参,最高级别的是《国内动态清样附页》,专门提供给中央政治局常委或委员参阅,一般反映极为重大和紧急的事态。其次是《国内动态清样》和国际《参考清样》,供省部级以上领导参阅,主要反映重要动态、敏感问题和重要建议。